人与自然和谐共生的现代化,是中国式现代化的本质要求之一。推进节约型机关建设,是牢固树立和践行“两山”理论的“最先一公里”。
近年来,湖北省机关事务管理局始终把节能提效作为衡量公共机构能源资源节约工作成效的重要标志,通过健全体制机制、压实工作责任、打造试点示范、创新思路手段、强化宣传引导等举措,不断推进绿色低碳发展。
建立健全工作机制,压实节能降碳责任。针对不一样的区域,我省先后建立了创建节约型机关分组联系交流制度和片区联席会议制度,完善共商共建、交流互鉴集中统一管理模式,压实各地平衡发展的责任;针对不相同的领域,建立职能部门协同机制,会同省发改委、省财政厅、省能源局陆续出台相关文件,推动公共机构绿色低碳转型。此外,我省建立完整检查考核评价机制,督促检查各市州公共机构节能降碳工作落实情况,配合相关职能部门开展公共机构生活垃圾分类、节约粮食、塑料污染治理等专项检查,压紧压实各级责任。
创新驱动管理手段,实现绿色低碳目标。我省围绕节约型公共机构分类创建、节约型公共机构能效领跑者评价、湖北省公共机构能耗定额标准等先后出台多项省级区域标准,为公共机构节能示范创建工作提供相关依据。大力推广太阳能光伏光热项目,加快建设新能源汽车充电桩,广泛配发节能产品。与此同时,省机关事务管理局还结合湖北实际,将公共机构能源费用托管服务作为节约型机关建设的重要突破口,充分调动社会资本和市场力量,在打造省市县三级试点示范的基础上全面推广。
全面开展创建活动,发挥示范引领作用。近三年来,全省累计申创5297家节约型机关,其中省市县(市、区)党政机关创建全部超额完成国家目标。成功创建167家国家级节约型公共机构示范单位、240家湖北省公共机构节能示范单位。12家单位被评为国家级公共机构能效领跑者,6家公共机构获评国家级水效领跑者,1563家公共机构成功创建湖北省公共机构节水型单位,80%以上省直属事业单位完成节水型单位创建目标。结合湖北教育资源优势,重点督导学校开展示范创建工作,确定109所学校为第一批湖北省生活垃圾分类示范学校,45所学校成功创建节水型高校。
武汉市机关事务管理局着力凝聚起全市党政机关开展节约型机关创建工作的合力。该局联合有关部门印发通知,明确创建目标和标准、制定分解表、建立信息库,联合发改、水务、交通、城管、生态环保等部门举办“中国水周”“节能宣传周”“绿色交通月” 等系列宣传活动,对市直单位、各区开展节能、厉行节约、制止餐饮浪费、生活垃圾分类等工作进行全方位检查,全面构建节约型机关创建工作协同落实机制。截至去年底,武汉市党政机关已完成节约型机关创建660家,创建比例为95.24%,其中市级党政机关创建比例达100%。
荆州、荆门、神农架三地均印制下发了公共机构能源资源消费统计调查制度等10余项管理制度,形成以行政法规为核心,区域标准为支撑,管理制度相配套的制度标准体系。同时对考核评价、能耗统计、示范单位创建等工作制度进行健全完善,将生活垃圾分类、反食品浪费、节水型单位创建等工作纳入全市绩效考核内容。三地的机关事务服务中心先后分多个批次将所属市各单位全部纳入申创工作中,推进创建工作有序进行,率先成为全省市州两级节约型机关创建成功率达100%的市州。
鄂州市将党政机关创建节约型机关工作纳入年度目标考核范围,印发《关于对节约型机关创建实行奖补资金支持的通知》,先后对26家成功创建节约型机关的单位给予奖补资金共计182万元。以节约型机关创建为契机,市直单位实施节约能源改造,促进绿色低碳转型,全市实施供暖、空调、配电、照明等重点用能设备节能改造项目28个,总投资627万元;实施既有建筑围护结构改造项目2个,总投资166.69万元。截至目前,全市共创建市、区两级节约型机关177家。
宜昌市机关事务服务中心创新思路,举办“反食品浪费法”知识竞答活动,吸引党政机关和社会公众踊跃参与,近1万名干部职员主动签订“光盘行动”承诺书,探索开展“光盘兑换礼品”、参观粮食储备库等活动。十堰市机关事务服务中心在全市公共机构领域广泛开展“反对浪费、崇尚节约”示范引领行动,向全市公共机构食堂发出《坚决制止餐饮浪费行为倡议书》。面向社会发布餐饮浪费等八大问题线索征集公告,公开举报电话和邮箱,将制止餐饮浪费延伸拓展至食堂以外。
咸宁市、赤壁市、嘉鱼县机关事务服务中心,均在政府办公区机关食堂推行智慧食堂管理模式,运用智慧化手段记录机关食堂用餐大数据,以数据的精准分析指导精准备餐。与此同时,根据进餐人员的“偏好数据”,加强菜品研发,细化食材烹调管理,优化菜品搭配,最大限度减少食材浪费。通过数据化、智能化手段,咸宁市制止餐饮浪费工作逐步由“管理”向“治理”转型。
潜江市机关事务服务中心打造以生活垃圾分类为主题、倡导绿色环保生活为理念,集知识科普、宣教培训等功能于一体的紫月湖垃圾分类宣教基地,引导广大市民践行垃圾分类、推动环境保护、共享城市之美。持续开展生活垃圾分类知识轮训活动,目前已有150多家单位、1万多人次踊跃参训。与此同时,建成广华厨余垃圾处置中心,加快建设位于后湖、龙湾、杨市的三座厨余垃圾转运处置中心,全链条推进垃圾分类。目前,全市6家单位被评为湖北省公共机构生活垃圾分类示范点。
恩施州结合省能耗定额和全州公共机构能耗实际,探索实施分类目标管理。对上年度能耗大于约束值,以及小于约束值但大于基准值的公共机构,分别按照合理降幅下达年度能耗定额指标;对小于基准值但大于引导值的公共机构,维持上年度能耗指标不变。此外,常态化开展节能检查“敲门行动”,重点检查公共机构人走灯未灭、开门开窗开空调、公共区域“长明灯”、跑漏滴冒等问题,实现以查造势、以查促改。
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